Durante esta legislatura 2019-2023, el alumbrado público ha sido una de las piezas clave dentro de las acciones que los municipios han querido tomar para mejorar, prin-cipalmente, en una de las asignaturas pendientes y que más relevancia tiene en la actualidad, la eficiencia energética. Gracias a la madurez del mercado y a las experiencias positivas de otros municipios en relación al cambio de luminarias obsoletas por otras nuevas con tecnología LED, y gracias también al importante impulso por parte del IDAE a través del cuál estos mu-nicipios se han podido ver beneficiados de interesantes ayudas económicas, los Ayun-tamientos han considerado la renovación de su alumbrado público, como un punto primordial de su programa.
La gran mayoría de las actuaciones han sido realizadas mediante concursos públicos, llevando parejas una considerable carga económica y técnica y, como no, el uso de importantes recursos municipales para una correcta contratación.
España cuenta con un parque lumínico de más de 8 millones de luminarias, donde se han actuado en no más del 30%. En el año 2010 se sufrió un BOOM en el mercado que llevó a cientos de municipios a modificar su alumbrado por unas lámparas LED de pésima calidad y cuyo control brilló por su ausencia. A día de hoy, la gran mayoría de esos municipios, han tenido que tomar la decisión de cambiar de nuevo su alumbrado.
No sólo la motivación viene de la mano del cambio a tecnología LED, muchos municipios quieren actuar sobre su alumbrado porque las propias instalaciones están totalmente obsoletas. EnergyTAS demuestra en cada uno de sus proyectos como más del 60% de las instalaciones se encuentran en mal estado y fuera de normativa, lo que ha llevado a muchos Ayuntamientos a analizar sus alumbrados públicos desde un punto de vista de seguridad más que de eficiencia energética.
Tras el planteamiento de esta panorámica del mercado es cuando los Ayuntamientos deben tomar en consideración la fórmula para realizar los trabajos, si bien a través de una obra o bien a través de una empresa de servicios energéticos. La consultora EnergyTAS, tras su larga trayectoria en el mercado, lo tiene claro.
Hoy en día se están implementando dos formatos de actuación en casi todos los municipios españoles para reformar el alumbrado público: uno realizado mediante proyectos tipo obra y otros mediante proyectos de empresas de servicios energéti-cos. Después de muchos años trabajando en el sector del alumbrado público y funcio-nando bajo ambos modelos, EnergyTAS cuenta con cada vez más razones de peso para aconsejar realizar los trabajos a través de la empresa de servicios energéticos. A la hora de explicarles a los Ayuntamientos las ventajas y desventajas entre un for-mato y otro, hay entidades que, a día de hoy, aún desconocen el trabajo y funciona-miento de las ESEs.
Antes de nada, hay que saber diferenciar un modelo de otro. Un proyecto obra, lo más conocido y realizado durante años, se basa en configurar un proyecto de reformado de un alumbrado público mediante la figura de la Obra. Es necesario un proyecto y una definición clara de lo que se quiere, después se concursa para que empresas del sector realicen su oferta técnica y económica. Tras la licitación, el adjudicatario realizará el trabajo encargado y dejará el alumbrado público en manos del Ayuntamiento para su gestión y control.
El Ayuntamiento se encuentra con la problemática de que, una vez finaliza la obra, debe realizar otro concurso para la nueva contratación de la eléctrica, ya que los
valores energéticos han variado debido al ahorro obtenido y es de obligado cumplimiento organizar un nuevo concurso para contratar a la distribuidora que dará un suministro eléctrico. A esto se suma la necesidad de realizar otro concurso para contratar a una empresa que se encargue del mantenimiento de las instalaciones y garantizar el éxito de las mismas.
Por su parte, la ESE realiza un proyecto de reformado para conseguir unos objetivos técnicos marcados a su riesgo y ventura. Una ESE o ESCO no se trata de privatizar, es organizar un proyecto para que el alumbrado público, que es un bien de primera ne-cesidad, siempre cuente con la máxima tecnología, ofreciendo un plus en seguridad para que el alumbrado esté siempre operativo y cause el menor número de inciden-cias.
Una ESE no percibe directamente el pago de las inversiones, la ESE realiza inversiones para obtener un ahorro que compartirá con el Ayuntamiento, bien mediante disminución de la factura eléctrica y/o para el pago de las inversiones que realice.
La ESE realiza las inversiones y el reformado total en un plazo no superior a un año, tras lo cual será la responsable del suministro eléctrico y del mantenimiento. Por ello la ESE, como principal beneficiaria, busca las mejores inversiones, tanto en luminarias como en la instalación y de esa forma disminuir el coste de mantenimiento y, en consecuencia, el Ayuntamiento obtiene un mejor y más eficiente alumbrado. La ESE se ocupa de buscar el mejor material para no tener problemas a futuro que le supongan contar con gastos extraordinarios.
Se trata de una actuación única y duradera en el tiempo, todos los proyectos ESE tienen una duración máxima de 25 años, aunque, cabe destacar que, la mayoría de las contrataciones son de una media de 15 años. Esto supone una simplificación del proceso, ya que, a través de un único concurso, se realiza la operación completa para toda la vida del contrato (instalación, reformado, suministro eléctrico y mantenimiento).
Otra de las grandes ventajas de la ESE, es su especialización en el mercado, existen aproximadamente veinte empresas de servicios energéticos, todas ellas cuentan con una dilatada experiencia en el sector. Las empresas de servicios energéticos operan en España desde el año 2011. El primer municipio donde se trabajó a través de una ESE fue Alcorcón, en Madrid, un proyecto impulsado por el IDAE junto con Soto del Real y Teruel, primer proyecto trabajado a través de una ESE para la consultora y que además fue 100% compatible con las ayu-
das otorgadas por el IDAE. A día de hoy, EnergyTAS ha operado en más de 200 muni-cipios a través de este modelo, destacando aquellos municipios en donde los trabajos se conjugaron a través de la ESE y las ayudas otorgadas por el IDAE.
Para finalizar, la consultora experta en alumbrado público EnergyTAS, destierra los falsos mitos que se generan alrededor de las ESE, como que las obras son de baja calidad o que los mantenimientos son solo correctivos, a través de numerosos ejem-plos de municipios en los que ha trabajado a lo largo de todos estos años y en los que trabaja en la actualidad donde demuestra que la ESE es garantía de éxito. En definitiva, un proyecto ESE supone para el Ayuntamiento no asumir ningún riesgo tecnológico, ni financiero, de tal manera que se frenan los endeudamientos y se ofrece calidad de servicio y de resultados finales. Carlos Cifuentes, CEO de EnergyTAS se encargará de ampliar toda esta información en el próximo Simposium Nacional de Alumbrado que el CEI celebra en Huesca.